Usos del Espacio público urbano: Matutino 1

Decidí convertirme en una corredora urbana…no de bienes raíces por supuesto, corredora en el sentido literal de la palabra:

«Ejercicio físico y apropiación del espacio público…»

iPhone en mano para tomar fotografías y reportar todo eso que se ve y a veces pasa desapercibido: El uso y apropiación del espacio público, en específico, la vía pública.

Tengo la hipótesis de que en el espacio público de mi mágica e inabarcable ciudad de México, pueden verificarse todos los usos posibles, o la mayoría de ellos. No sé si alguna vez seré capaz de verificar mi hipótesis pero me empeñaré en retratar la forma en la que al usar el espacio público, nos apropiamos de él.

Unos desde el punto de vista simbólico – usar el espacio y creerlo/sentirlo nuestro sin que ello signifique privatizarlo o limitar su uso a otros – y otros desde el punto de vista práctico o literal – usos que toman el espacio público para sí, impidiendo el uso o disfrute a otros- esa apropiación que es prácticamente una privatización del espacio que por naturaleza debería ser inapropiable, público en toda la extensión de la palabra.

Veamos pues cómo el espacio público urbano en la Ciudad de México se debate entre la apropiación simbólica y práctica de las calles y banquetas, en este caso, de un sector de la colonia Del Valle, entre la Avenida de los Insurgentes Sur, División del Norte y la calle Eugenia, alrededor de las 7 hrs., hoy un martes 10 de enero de 2012.

Me parece importante destacar la hora en la que se reporta esta bitácora por que el uso/apropiación de la calle y la banqueta de esta Ciudad varía cada minuto, tiene ritmos distintos en la madrugada, a las 7 am, a medio día, a la hora de la comida, a media tarde…el tiempo transforma los usos del espacio y se maximiza su aprovechamiento y apropiación.

Insurgentes: Manejar un vehículo. Abordar el Metrobus. Doblar un poste de luz. Reflejar en el espejo. Anunciar. Arranacar

Insurgentes. Colocar un mobiliario inútil. Rayar. Dibujar. Anunciar. Pegar. Despegar. Graffitear. Apartar.

Magdalena. Caminar a la escuela.

Magdalena. Colocar y Armar el tianguis.

Eugenia. Recoger, separar y clasificar la basura.

Insurgentes y Concepción Béistegui. Anunciar y vender revistas. Caminar. Ejercitar.

Eugenia. Apartar.

Magdalena. Vender en el Tianguis.

Eugenia. Peligrar. Ignorar. Acumular. Depositar.

Insurgentes. Prometer. Incumplir.

Insurgentes. Descongelar.

Insurgentes. Construir. Abarcar. Proteger. Estorbar.

Insurgentes. Mirar el cielo. Imaginar.

Insurgentes. Encadenar. Pintar. Etiquetar. Nombrar. Señalar.

Torres Adalid. Curar.

Torres Adalid. Rebanar. Mostrar. Antojar. Exprimir.

Torres Adalid. Desechar.

Torres Adalid. Guisar.

Insurgentes. Seleccionar. Clasificar.

Xola. Vender. Comprar. Desayunar.

Utilicé solamente unos cuantos verbos para describir los usos de la calle, pero hay más. Muchos más. Si localizas uno me avisas para agregarlo a la bitácora.

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¿Qué usos localizas en las imágenes que no se han descrito?(obligatorio)

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Δ

Clientela en mano, candidatos volando

Leí hoy en La Jornada (22 de Agosto de 2011) una interesante nota de Raúl Llanos que  relata algo que había visto con alarma en mis últimas visitas al Centro Histórico: “Ambulantes regresan por sus fueros a las calles del primer cuadro del Distrito Federal”. La nota enfatiza que en 2007, el gobierno anunció que la zona había sido “limpiada”.  Yo si me acuerdo de los noticiarios reportando el sobrevuelo de helicópteros por la zona, las calles por donde antes no podía caminarse, estaban libres (Aquí la nota de El Universal con la cronología de los hechos), sin duda esta acción fue aplaudida por la ciudadanía, increíble caminar por Correo Mayor con libertad.

A mí me tocó vivir el proceso como Presidenta de la Comisión de Abasto y Distribución de Alimentos de la IV ALDF. Fui radical con ese tema, me enfrenté directamente a las autoridades del GDF y le dije de frente al Jefe de Gobierno, Marcelo Ebrard en una comparecencia frente a los diputados, que su estrategia para reordenar (re-re-reordenar, ya no sé en qué número de programa de reordenamiento vamos) el ambulantaje en el Centro Histórico estaba equivocada. Le aplaudimos la intención pero no el método. Alguna vez incluso el Jefe de Gobierno me acusó públicamente de defender a los ambulantes. Era una forma de acallarme como panista por que fuí la única que se metió en las madrugadas a los callejones del Centro a ver cómo estaba aquello de la represión y la negociada de territorios entre mafias. Me acuerdo que había barricadas, literal. La gente con armas dispuesta a defenderse. Qué equivocado estaba él en acusarme cuando lo que le sugeríamos hubiera evitado este rotundo fracaso.

Le dije que fracasaría su estrategia como fracasó cuando lo hizo con Camacho por simples y sencillas razones:

 

1. Negociaron con líderes y no individualizaron la estrategia,
2. Privilegiaron la clientela,
3. Regalaron predios y
4. Jamás activaron una estrategia comercial viable para quienes serían reubicados.

 

En el primer reordenamiento hicieron eso, en el segundo también. Los resultados ahí están. Las calles del Centro Histórico otra vez están invadidas de comercio informal.

Mi oposición al Jefe de Gobierno no tenía que ver con el hecho de quitar el ambulantaje en el Centro, al contrario, se le apoyó y felicitó por su iniciativa, pero le señalamos que la metodología era incorrecta. Los hechos, 4 años más tarde, lo comprueban.

Propusimos en reiteradas ocasiones iniciativas para regular el uso y aprovechamiento de la Vía Pública, denuncié presencialmente la problemática, caminé cientos de calles y territorios completamente invadidos por el comercio informal en todas sus modalidades, tianguis, concentraciones, Tepito, Tacuba, La Merced, la Villa, Iztapalapa…y una interminable lista de lugares. Hablé personalmente con los comerciantes y sus líderes, toda la intermediación del GDF se hizo con los líderes, quienes obvio fueron beneficiados. La gente como siempre, mientras tenga en dónde ponerse está dispuesta a todo.

Lorenzo Ysasi, expresidentes de la CANACO en la Ciudad de México, les aplaudió.  Los medios se impactaron con los operativos, los líderes de ambulantes o bien recibieron sus predios (subutilizados en la actualidad) o fueron perseguidos y amenazados por la PGJDF, por que a los más renuentes, el GDF les revivió expedientes de denuncias penales, todos sabemos que sus actividades no solamente son informales, en muchos casos son ilegales y delictivas. Así que «O cooperas o cuello». Ya cuando accedieron se acabó la persecución.

El GDF publicó decretos expropiatorios y se puso a derrumbar los viejos edificios, muchos de ellos en el Padrón de Inmuebles Protegidos del INAH (Ver el caso Regina 97). Se levantaron denuncias penales por este delito y no pasó nada. El Gobierno terminó diciendo que habían sido las organizaciones de ambulantes los que habían derrumbado los predios, total que nadie dijo nada más. Presenté un Punto de Acuerdo que me rechazó la mayoría perredista para darle seguimiento al tema. Pero no pasó nada. Fueron 14 fachadas de los siglos XVII y XVIII. Delitos en flagrancia y a nadie se le tocó ni con el pétalo de un citatorio. No solamente se tiraron edificios históricos sin permiso, la urgencia por tener con qué negociar con los ambulantes hizo que los procedimientos para la Expropiación fueran deficientes y todavía están los juicios y amparos de los propietarios al respecto. Una torpeza jurídica y política del GDF de la que se ha hablado poco por que se les ha de caer la cara de vergüenza.

Regina 97. Foto de Roberto García Ortíz. La Jornada en Línea.

 

Tal y como consigna Llanos en la nota, estamos a poco más de un mes de que inicie el año electoral en el Distrito Federal. Se calcula, por que no hay un censo real, que en el Distrito Federal hay un millón de personas en el comercio informal en la vía pública. Un millón de electores en una estructura clientelar suenan bien para el PRD con su miedo a ser rebasado por el PRI y con su incapacidad para motivar adhesiones libres.

Según el propio PRD, actualmente tienen 1.7 millones de afiliados, bajaron 75% de su padrón histórico. El PAN tiene más empadronados, anunció hace algunas semanas contar con 1.8 millones de militantes y adherentes.

El tema de la clientela para la movilización es un tema prioritario para el PRD, su marca vende poco, sus candidatos le abonan poco, al igual que el PRI requiere bases movilizables. Por eso Ebrard lanzó la Red Angel, que busca con una enorme estructura de trabajo social individualizada consolidar los cientos de programas sociales de subsidio y transferencia del GDF. Todo beneficiario de programas en el DF es un voto en potencia. Pero esos votos cuestan y están vigilados.

La otra estructura de movilización es la clientela del ambulantaje y otros grupos como los de gestión de vivienda, transportistas, taxis piratas, tianguistas, el SME, entre otros.

El ambulantaje es una fuente de votos barata para el GDF, no solamente le nutre de recursos ilegales fruto de la corrupción a las estructuras delegacionales vía jefes e inspectores de vía pública, sino que además, amarrando con un número limitado de líderes, puede lograr movilización y votos sin ningún costo. Solamente se requiere de “hacerse de la vista gorda” con la instalación de puestos por todos lados.

Me atrevo a ser crítica con esta situación, por que propuse una iniciativa de Ley para regular el uso de la vía pública, que propone la no intermediación como principio de actuación de la autoridad frente al comercio en la vía pública.

Le dije alguna vez a la Dra. Moreno Toscano que para el re (re-re-reordenamiento) del comercio, se requería levantar censo, individualizado y geolocalizado de cada individuo en cada territorio, con su giro, con su dinámica. Para saber a qué nos estamos enfrentando. Me dijo que no se podía por que los ambulantes tenían usos de la calle en diversos horarios y sería imposible generar ese conteo. Tiene razón, hay que censar personas y usos de cada territorio, un sistema de información geográfica dinámico. Para el GDF el censo es muy fácil “Señor líder déme su lista, qué vende y en dónde está”. Entonces “Señor líder usted entiéndase conmigo Gobierno, le cuido a los de su lista y como sé que los que están en su lista le tienen que pagar a usted, móchese con una parte”.

La visión y técnica perredista respecto del ambulantaje en la Ciudad de México es cruel e inmoral,  se presumen de izquierda cuando promueven mecanismos de intermediación en los que las personas son regenteadas y explotadas por unos cuantos a cambio de votos. Fíjese bien lo que estoy diciendo, este gobierno perredista promueve que unos cuantos exploten a otros.

En su momento, supimos en la Asamblea Legislativa (ver Gaceta Oficial del 2007) que se habían expropiado alrededor de 48 predios que fueron repartidos, sí textual repartidos, a los líderes del Comercio Informal, Alejandra Barrios principalmente. Hace unos meses pasé por la calle de Regina y los ví sin ningún tipo de uso. Bardeados con tablones de madera.

Por eso digo que clientela en mano, candidatos volando. Sospecho que este regreso del ambulantaje al Centro Histórico es una estrategia política para fortalecer a Ebrard. Héctor Serrano, quien fuera el operador de esta estrategia en la Secretaría de Gobierno, ha dejado el cargo para irse a coordinar la estrategia electoral de Ebrard.

Una estrategia eficaz para resolver el tema del comercio informal en la vía pública no solo en el Centro Histórico sino en toda la Ciudad de México, pasa por:

 

1. Un censo individualizado, de cada persona, cada giro, cada dinámica y cada territorio. Un censo público, que podamos consultar en Internet con geolocalización.
2. Una determinación participativa de los sitios en donde sí se puede permitir el comercio en la vía pública. Por participativa me refiero a que deben ser tomados en cuenta vecinos, comerciantes, autoridades delegacionales, comités ciudadanos y otros actores sociales.
3. Ya determinados los sitios, giros y horarios, debe abrirse un mecanismo de empadronamiento individualizado, cada comerciante debiera acudir personalmente a la autoridad para recibir una credencial. Se le debe indicar con claridad su horario de trabajo, mecanismos de protección civil (por ejemplo, no instalaciones afuera de las estaciones del STCM), imagen y de salubridad.
4. Un pago justo por el uso y aprovechamiento de la vía pública.

 

Por que es cierto que la economía de la ciudad actualmente no da para generar empleos formales, y armar una persecución policiaca tampoco va a servir.

Pero sí podemos encauzar y generar mecanismos para ir formalizando el comercio informal. Lo primero saber cuántos son, quiénes son, su dinámica comercial, sus giros, de dónde obtienen la mercancía. Lo segundo, determinar territorios de posibilidad con acuerdos sociales. Lo tercero, mecanismos individuales de empadronamiento que logren que ese millón de jefas y jefes de familia vivan con dignidad, paguen impuestos vendan artículos legales y comida en condiciones de salubridad.

Pero si estos líderes y comerciantes apoyan al PRD en la nueva elección, el PRD se volverá a comprometer con ellos. La historia sin fin. Por lo pronto, clientela en mano para los que tienen aspiraciones.